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     怠速超過3分鐘熄火對保護(hù)環(huán)境有好處，雖然目前可能不具有操作性，但是可以把它作為倡導(dǎo)性條款寫入法規(guī)，普及環(huán)保知識，倡導(dǎo)環(huán)保行為
　　據(jù)城關(guān)叉車叉車配件悉，為減少機(jī)動車污染排放，北京擬立法規(guī)定車主停車超過3分鐘時熄火，引起了超過北京地域范圍、超過環(huán)保與立法職業(yè)人群范圍的熱烈爭議。強(qiáng)烈的爭議使得其他一些正在制定或修訂類似地方性法規(guī)的地方，不敢把此規(guī)定寫入法規(guī)草案。
　　汽車處于怠速狀態(tài)時，發(fā)動機(jī)缸內(nèi)的溫度變低，汽油燃燒不完全，排放的污染物要比行駛狀態(tài)下多得多。怠速超過3分鐘熄火，既能省油省錢，又能減少尾氣排放，還能保護(hù)發(fā)動機(jī)，是利己利人利國的好事。但是，汽車走走停停，頻繁啟動、熄火，確實(shí)難以讓人接受。為此，專家參照其他國家的辦法，提出怠速超過3分鐘熄火。
　　問題在于，這一規(guī)定是否具有操作性。城市車輛數(shù)以百萬計，分布于大街小巷，難道讓執(zhí)法人員守在路口掐秒表，見到車輛停下3分鐘沒熄火就沖上去開罰單嗎？那得需要多少執(zhí)法人員？是公安部門管，還是環(huán)保部門管？是由一個部門統(tǒng)一監(jiān)管？還是聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管？不少人認(rèn)為，這一規(guī)定看起來很美，但執(zhí)法主體不明確、取證困難、執(zhí)法難度太大，不具有操作性，即使入法也會成為無法落實(shí)的“僵尸條款”。
　　不妨換個角度看。我們?yōu)槭裁纯偸窍胫鴱?qiáng)制執(zhí)行，想著處罰呢？法條都一定要有強(qiáng)制性嗎？為什么不能作為倡導(dǎo)性條款呢？既然執(zhí)法不具有操作性，而怠速3分鐘熄火又確實(shí)對保護(hù)環(huán)境有好處，那么，這個條款就有價值，可以作為倡導(dǎo)性條款寫進(jìn)法規(guī)。
　　事實(shí)上，《北京市大氣污染防治條例（草案）》提出“鼓勵環(huán)保駕駛，減少機(jī)動車污染排放。在不影響車輛正常行駛的地段，提倡機(jī)動車駕駛員在停車3分鐘以上時熄滅發(fā)動機(jī)�！逼渲芯蜎]有規(guī)定罰則，不存在強(qiáng)制執(zhí)行與處罰難以操作的問題，這就是倡導(dǎo)性條款。
　　2012年,全國機(jī)動車保有量已達(dá)2.4億輛，機(jī)動車尾氣排放已成為影響城市空氣質(zhì)量的一大因素,是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要來源。在這種情況下，我們不應(yīng)該拒絕那些有助于減少機(jī)動車尾氣排放的措施，哪怕這一措施對具體一輛車來說作用微乎其微。
　　據(jù)城關(guān)叉車叉車配件了解，任何法規(guī)都不是萬能的，我們不能奢望法規(guī)一出，人人都老老實(shí)實(shí)地停車3分鐘就熄火，也不能強(qiáng)求執(zhí)法人員對違規(guī)者進(jìn)行處罰。制度目的不容易達(dá)到，執(zhí)行中的操作性不強(qiáng)，不等于不需要立法。就如同不走斑馬線的行人多，也管不過來，但并不能取消法律的規(guī)定一樣。